民营企业家

是民企的灵魂

更是一种稀缺而难以复制的资源

改革开放40余年的实践证明，民营企业家的成长是健康的，就会促进民营企业健康发展。

台州、温州同属民营经济发祥地，在经济模式上有相似性，在发展规划上有同质性。台州该如何培育一支引领新时代潮流的民营企业家队伍，进一步弘扬企业家精神，推动民营经济高质量强市建设呢？

台报（全媒）采访团就此话题，在温州进行考察、走访，学习该地先进做法及经验。

【现场考察】

利用本地高校资源

招引天下英才来创业创新

国家大学科技园：

孕育新时代优秀民营企业家

走进温州市国家大学科技园，十余幢建筑鳞次栉比，在其公共服务中心，科技创新、财政服务、评估审计等窗口整齐罗列......

“我们以‘1+N+X’的模式进行建设，由瓯海区政府主导，以温州医科大学、温州大学、温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院、温州科技职业学院等5所本地高校为依托，以国家大院名校温州联合研究院等国内外高校、科研院所为合作支撑，形成政府搭台、高校唱戏、共建互赢的建设模式。”温州市国家大学科技园发展有限公司董事长叶衍晓介绍。

▲ 温州市国家大学科技园

“1+N+X”模式在科技园能落地开花，与当地高校资源分布有着密不可分的联系。

温州共有9所高校，其中有7所在瓯海。教育资源较为集聚，同时，当地政府通过打造温州国家大学科技园，引导高校、地方政府、行业协会实现集聚发展。

根据当地产业优势与高校研究方向，科技园与浙江大学对接数字经济、软件信息创新中心等，与温州大学对接新材料研发……

“科技园采取和名校合作的机制。由科教新区提供相应的设备、场地，然后再依托本地高校的学科基础、学术发展完成创新人才的引进及资源对接。”叶衍晓说，“比如温州大学拿出实验室、科研设备，在本身化材学科基础上，引进国内、国际顶尖人才。”

▲ 温州市国家大学科技园全景

集聚资源，打造平台，近年来，越来越多的优秀人才从国内外奔赴温州。

“温州玖源锂电池科技发展有限公司现有一支由1位院士与10多位博士组成的研发团队。”他为记者举了个例子。

该企业落户温州市国家大学科技园后，园区给予382万元的装修补贴支持及4000平方米的场地房租减免优惠，并协助其将公司产品应用于手机数码、可穿戴电子设备。

自2011年落地以来，温州市国家大学科技园累计孵化出独角兽企业1家，准独角兽企业2家，国家高新技术企业14家，省级科技型企业92家，科技型小微企业131家。

【权威解读】

像尊重科学家一样

尊重民营企业家

改革开放以来，如同台州一样，温州崛起了一个特殊的群体，就是独步天下的“温商群体”——温州民营企业家。

目前，近70万温州人在世界131个国家发展；有175万温州人在全国各地创业，268个城市建立了温州商会，每9个温州人就有一位经商办企业。

温州是盛产民营企业家的沃土。那么，这块沃土，他们是怎样打造的？竭尽全力为民营企业家健康成长营造良好环境，重中之重是给民营企业家充分的礼遇和尊荣，是温州的答案。

▲ 温州民营企业家节开幕。温州市工商联供图

礼遇尊荣

牢固树立“礼遇尊荣”重商导向，2018年12月29日，温州市正式批准确定每年11月1日为温州“民营企业家节”，这是全国首个通过地方立法确定的“民营企业家节”。

“从前大家都觉得企业家的社会地位不高，通过开办民营企业家节，明显感觉到企业家的存在感大大增强了，企业家的反响也很好。”温州市工商联党组成员、副主席陆千帆感叹，有了社会的高度关注，温商自我发展的愿望更加强烈，助力社会发展的觉悟更高了。

此外，温州市还开设了专区，邀请30名企业家列席市委全会，力度为历年最大；建立了市主要领导走访慰问企业家等制度；实施“新乡贤·新家园鹿鸣计划”提升世界温州人家园平台，民营经济博物馆即将开馆，做到了像尊重科学家一样尊重企业家。

参与决策

为加强政企间沟通联动，提升政策的精准性，温州市出台了全国首个企业家参与涉企政策制定的地方规范性文件，定期召开政企圆桌会议，让企业家“说了有用、说了算话”。

“比如处置历史遗留工业园区、实施‘融资畅通工程’，以及今年的‘温28条’‘温32条’等近15个重要涉企文件，先后通过邀请有关企业家、商协会代表召开政策征询会。”温州市经信局民营经济健康发展促进处处长王贤林说，企业家对此评价很高，感到既有利于提升政策精准度，也是对他们的一种尊重。

▲ “两个健康”论坛。温州市工商联供图

如何帮助青年一代担负起“温商接班人”角色，温州实施青蓝接力培养行动“两个健康”先行温商培育工程，建立了新生代企业家挂职锻炼制度。2019年7月份，首批54名企业家赴市县部门挂职，力争培育一支“义利并举、以义为先”的新时代民营企业家队伍，让更多的“创二代”脱颖而出。

全力减负

对于民营企业家，温州在服务上做加法的同时，高度重视在各种负担上做减法。

“我们知道政府部门的培训，是为了帮助我们发展，但对象是否可以更广泛？”“每次培训都要企业负责人参与，各个部门都有组织，我们没有精力......”在一次座谈会上，不少民营企业家表示“精力负担过重”。

如何让培训更精准有效，而不是成为牵扯民营企业家精力的重包袱？温州市挂牌成立了民营经济学院，出台了《关于进一步规范涉企培训 培育温州市新时代“两个健康”先行温商队伍的实施意见》，对原有的培训散、乱现象进行整治，将全市各部门财政支付的涉及民营企业家培训的项目，都纳入民营经济学院。

与此同时，该市在去年创新推出“三清单一承诺”制度的基础上，加速构建全新的亲清新型政商关系。针对企业家反映强烈的“精力负担过重”问题，借助大数据、企业码等开展企业家精力减负专项整治，让邀请企业家入企检查、调研服务等行为更加规范。

▲ 温州城市发展沙盘

【台州启示】

民营企业家健康成长

需要三个“获得感”

作为中国企业家精神的源生地，把民营企业家的健康成长、同频共振作为不懈的价值追求，也是温州在“两个健康”先行区创建过程中始终坚持的一大原则。

“可喜的是，通过两年的培育引导，民营企业家的家国情怀、经营理念、培养路径和生活生态都正在发生积极转变。”陆千帆说。

一直以来，台州市也创设了许多机制、出台了系列政策，关心关爱民营企业家发展，引导民营企业家安心实业、守法经营、爱国爱家等，企业家的科学经营理念、社会责任感、家国情怀等不断提升，但进入新时代后，人们对民营企业家的态度和民营企业家自身素质等方面也暴露出了诸多问题。

如何打造“引领新时代潮流的企业家”，仍是我们值得去探索的时代课题！那么，温州的实践，会带给我们什么样的启示呢？

给企业家以“荣誉感”

给企业家以礼遇和荣耀，才会使他们有更大的创业创新热情和动力。

对此，温州从两方面推进，一方面是营造全社会都来尊敬民营企业家的氛围；另一方面，则是创设党委、政府礼遇民营企业家的机制。

温州把民营企业家视为发展之本，高看一眼，厚爱三分。在“两个健康”创建“146项清单”中，与企业家健康成长直接相关的举措有25项；设立了属于民营企业家自己的节日——“民营企业家节”，做到像尊重科学家一样尊重企业家，营造全社会都来尊重企业家的氛围；建成投用5万平方米的“世界温州人家园”和民营经济博物馆，为民营企业家打造精神家园、情感标地。

给企业家以“存在感”

包括台州在内，各地都出台了不少扶持民营企业发展的政策，如何让政策掷地有声成了一道难关。

对此，温州市积极转换企业家在政策制定中的位置，将其从终端移动到前端，创新企业家参与涉企政策制定措施，凡是政府部门制定的涉企政策性文件，都要征求企业家意见或请企业家代表参与制定，充分尊重企业家的意见和智慧。

至今，在温州，有企业家参与的征询会一共开了十几场。该市40多位企业家可以列席市委全会，公证会等高层次会议。这不仅提升了企业家的话语权，凸显了企业家的社会地位，也提高了政策落地的成功率。

同时，该市还创办民营经济学院，开设亲清政商学院，分批安排150名企业家和党政干部在屋檐下学习培训，并有54名企业家到县市部门挂职，使得政企双方能够换位思考，激扬企业家精神。

给企业家以“安全感”

民营企业家没有安全感，是一个十分突出的问题。

在温州，他们出台了系列的护商安商的举措，比如建立了企业家紧急事态应对机制、重大涉企案件报告制度；设立企业维权服务平台和“企业维权接待日”制度；推动全国首例“个人破产”试点破冰；建立企业家容错帮扶关爱机制；探索企业信用修复机制等司法保护机制，不断减少民营企业家的不安感和束缚，给予使温州真正成为企业家最佳的创业创新乐园。同时，还通过举办保障民营经济健康发展法治论坛，为进一步破解民营企业发展司法问题，寻求智力关注和实践支持。

为民营企业家松绑，让其一心扑在企业生产经营上，充分释放了民营企业家活力！